2009年1月1日，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延、全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退陰霾、國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌的背景下，中國(guó)政府準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，果斷實(shí)施了醞釀十年之久的成品油稅費(fèi)改革。

　　2012年即將啟幕，恰逢成品油稅費(fèi)改革實(shí)施三周年之際，踏上“十二五”征程的中國(guó)又面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)財(cái)稅體制改革縱深的新挑戰(zhàn)。

　　“成品油稅費(fèi)改革實(shí)施三年來(lái)，總體運(yùn)行十分平穩(wěn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，特別是對(duì)規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系、促進(jìn)節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，為‘十二五’財(cái)稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”在28日財(cái)政部舉行的成品油稅費(fèi)改革三周年總結(jié)座談會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍如是說(shuō)。

　　2009年實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革，是一項(xiàng)涉及范圍較廣的綜合性改革：在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高，按照用油量征稅；同時(shí)取消原來(lái)在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，規(guī)范了政府收費(fèi)行為。

　　王軍說(shuō)，成品油稅費(fèi)改革三年來(lái)成效顯著，理順了交通稅費(fèi)關(guān)系，規(guī)范了政府收費(fèi)行為，公平了交通稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機(jī)制，建立了稅收調(diào)控能源使用的新機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn)。政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有序取消，大大降低了流通費(fèi)用。此外，還有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者了解到，成品油稅費(fèi)改革實(shí)施至今，全國(guó)已有18個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷(xiāo)收費(fèi)站1892個(gè)，涉及公路里程9.4萬(wàn)公里，占全國(guó)同類(lèi)收費(fèi)站總量的90%以上。

　　出席座談會(huì)的山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李國(guó)健介紹，山東省作為全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的試點(diǎn)省份，在取消養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的同時(shí)，共取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站54個(gè)，涉及里程5126.78公里，年減輕社會(huì)通行費(fèi)負(fù)擔(dān)8.53億元；今年年底前又撤銷(xiāo)一級(jí)公路收費(fèi)站10個(gè)，涉及里程385.9公里，年減輕社會(huì)通行費(fèi)負(fù)擔(dān)2.07億元。通過(guò)取消公路收費(fèi)，實(shí)實(shí)在在地減輕了道路使用者的負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實(shí)惠。

　　財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新說(shuō)，成品油稅費(fèi)改革堅(jiān)持以人為本，充分考慮了廣大人民群眾的利益：對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運(yùn)、島際和農(nóng)村水路客運(yùn)、城市出租車(chē)、殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)等特殊行業(yè)和困難群眾都進(jìn)行了補(bǔ)貼。改革至今，中央財(cái)政共撥付上述行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金1534億元，撥付種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼4524億元，切實(shí)減輕了他們的負(fù)擔(dān)。